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衛生部:公立醫院改革試點成熟經驗今年將推向全國

1月10日,衛生部印發了《2011年衛生工作要點》,主要包括,到2011年底,初步建立國家基本藥物制度,實行零差率銷售;加快公立醫院改革試點,確定一批易操作、經驗成熟的重點政策措施向全國推廣等十條要點。

一是初步建立國家基本藥物制度,降低群眾用藥負擔。鞏固和擴大國家基本藥物制度實施范圍。到2011年底,初步建立國家基本藥物制度,基本覆蓋政府辦基層醫療衛生機構,實行零差率銷售。鼓勵有條件的地方將村衛生室和非政府舉辦的基層醫療衛生機構納入基本藥物制度實施范圍。

其他各類醫療機構也按規定使用基本藥物。不斷完善國家基本藥物制度。調整完善國家基本藥物目錄(基層使用部分),更好地適應基層用藥需求,適時啟動制定新版國家基本藥物目錄工作。

建立健全國家基本藥物采購機制,規范采購配送工作,建立藥品價格信息庫。 二是加快公立醫院改革試點,使人民群眾切實受惠。確定一批易操作、經驗成熟的重點政策措施向全國推廣。

按照“上下聯動、內增活力、外加推力”的公立醫院改革原則,在全國范圍內推廣便民惠民措施,讓人民群眾盡快享受到便利的醫療服務。加強醫療機構設置規劃管理,優化公立醫院布局結構,組織開展國家區域醫療中心設置試點。優先發展縣級醫院,選擇300個覆蓋縣域人口較多、基礎較好的縣醫院開展綜合改革試點。

完善有序規范就醫的引導政策,加快建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制。逐步實施首診在社區,建立城市社區衛生服務機構與大醫院雙向轉診制度。推行優質護理服務、預約診療、先診療后結算、志愿者醫院服務、便民門診等便民惠民措施。繼續制定常見病、多發病臨床路徑,增加實施病種數量,擴大臨床路徑實施覆蓋面。

三是提高新型農村合作醫療制度保障水平,健全基層醫療衛生服務體系。不斷完善新農合制度。穩定參合率,繼續保持在90%以上的較高水平。

進一步提高籌資水平、住院費用報銷比例、住院補償最高支付限額,穩步擴大門診統籌實施范圍,逐步將門診常見病、多發病及重性精神病門診費用納入統籌補償范圍。

四是促進基本公共衛生服務逐步均等化,扎實做好衛生應急、重大疾病防控和婦幼衛生工作。全面完成國家基本、重大公共衛生服務項目。加快實施國家基本、重大公共衛生服務項目,研究擴大國家基本公共衛生服務項目內容和覆蓋面,提高基本公共衛生服務均等化人均經費標準。制定并落實公共衛生服務規范,完善工作機制,嚴格項目、資金管理。加大專業技術人員培訓力度,建立信息報告及發布制度,開展項目評估,加強督導、考核,確保完成各項任務。

五是強化食品安全綜合協調,加大衛生監督力度。強化食品安全管理。開展《食品安全法》實施情況監督檢查,完善食品安全綜合協調機制。落實食品安全整頓工作任務,加強乳品質量安全工作,繼續打擊使用列入“黑名單”物質和其他化學原料生產加工食品行為。組織實施《食品安全信息公布管理辦法》,建立健全信息公布制度。

六是加強醫療服務管理,提高醫療服務質量。加強醫療質量管理。推進國家醫療質量管理與控制中心、重點臨床專業國家級醫療質量與控制中心建設。繼續推進同級醫療機構輔助檢查結果互認工作,加強醫療技術臨床應用管理。

七是強化藥品質量安全監管,確保藥品質量安全。加強藥品監管工作。加大藥品、醫療器械生產經營環節監管力度,加強各地電子監管能力建設。加強藥物不良反應報告與監測,定期分析評估藥品不良反應監測信息,控制藥品安全風險。開展藥品安全責任體系評價試點工作,建立健全地方政府主導的藥品安全責任體系。扎實開展藥品安全專項整治工作。

八是發揮中醫藥特色和優勢,不斷提高中醫藥服務水平。積極推進中醫藥事業發展。貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》,進一步細化實化中醫藥事業發展相關政策措施。以縣級中醫醫院達標建設和擴大城鄉基層中醫藥服務覆蓋面為重點,加強中醫服務體系建設及能力建設。繼續推進“治未病”健康工程,推動區域中醫預防保健服務體系建設。

九是加大衛生人才培養力度,推動衛生科技創新與發展。加強衛生人才培養。

十是統籌推進各項衛生工作。

(文章來源:醫藥夢網 發表時間:2010年1月13日)

 

 

 

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